陈文玲

在百年未有之大变局中，有几个局是世界变局中特别突出的，就是所谓的饭局、牌局、棋局、格局。围绕全球秩序和全球治理，这几个“局”能在一定程度上反映国际竞争格局。

饭局

在2024年2月，布林肯在慕尼黑安全会议上谈及中美关系和国际体系时说：“如果你不坐在餐桌旁，就会出现在菜单上。”2022年，布林肯也对中美竞争做出过类似表态，声称美国“现在及将来都坐在餐桌旁”。布林肯用“餐桌与菜单”来比喻中美关系和国际关系，从这句充斥零和博弈思维的话可以窥见在美国政客眼里，21世纪的世界仍然是弱肉强食、以大欺小的“丛林”，而美国凭借全球头号强国的“实力地位”可以肆意妄为。这种观点显然是错误的。它也提醒我们，反对霸权主义，反对强权政治，还有很长的路要走。

牌局

美国“纸牌屋”的牌局，是美国版的《官场现形记》，纸牌屋非常精彩，有的时候是喜剧，有的时候是悲剧，有的时候是抖音里的小视频，转瞬即逝。塔夫茨大学教授迈克尔·贝克利的论断：“美国如同一座纸牌屋，光鲜实力下是摇摇欲坠的根基”。从世界牌局看已经发生了很大变化，更多国家开始进入了世界的牌局。原来默默无闻的国家现在突然成为世界上要持牌、要发声、要入局的人，除了俄罗斯、土耳其等曾经有辉煌历史的国家，原来的很多殖民地国家现在也入局了，也要打牌了，比如印度、巴基斯坦、印度尼西亚、巴西等国家，也发挥越来越大的作用。原来印巴冲突，巴基斯坦是弱者，最近与印度一战封神，对伊以冲突还发出了明确的声音。现在印度经济坐四望三，在国际舞台上特别是在大国之间反复横跳，也进入了牌局。

棋局

世事如棋，世界棋手国家，是指在全球范围内具有显著影响力和实力的国家，他们在政治、经济、军事等多个领域均占据优势地位，能够深刻影响世界格局。大国竞争博弈的棋局，有些棋局是预判的，比如布尔津斯基认为，美国面临的主要任务是处理欧、亚和中东的冲突和关系，防止出现任何超级大国对手来威胁美国利益，“对美国最大的潜在危险，就是中、俄、伊结成战略大三角”。中俄伊形成战略大三角，就是预测中的大棋局所认为的重要棋眼。而现在形成的世界棋局是打出来的，在全球竞争博弈的舞台中央，两个主角成为美国和中国。中国的经济社会发展、科技发展、军力发展迅速，增加了竞争博弈实力。

现在中国是真正走近了世界舞台中央，一方面中国不断迈向新高度，一方面我们又被美国狠狠地推了一把，美国把中国从假想敌变成唯一的真正的战略竞争对手，使中国不得不成为世界舞台中央最重要的角力者之一。世界大棋局发生了很大变化，不再是所谓布尔津斯基的大棋局，而是中美俄欧印等国家关系不断调整变化的大棋局。每个国家都在布局，都在书写大棋局。比如土耳其想再造奥斯曼帝国的辉煌，比如说印度2047年要建成发达国家，等等，很多国家都在布棋局。各个国家的核心诉求与权益在国际上大国关系中不断进行排列组合，而不是冷战时期的两个阵营、两套制度、两种意识形态那么界限分明。贸易全球化、经济全球化、投资全球化、产业链供应链全球化，使世界成为相互嵌套、相互关联的经济整体。换句话说，经济全球化已经成为不可阻挡的大势，各国的棋局是围绕本国利益、本国在世界级的大博弈中的地位不断进行组局。

格局

格局就是看谁战略定力强、战略眼光远，战略能力或者反制能力有韧性、有弹性，看谁的格局大。我觉得在上述几个局中，饭局、牌局和棋局可能都还是术，但是格局是道，得道者多助，失道者寡助。我个人认为，中国在这场世纪博弈中是得道者，是具有大格局的得道者。比如中国倡议的共建“一带一路”，155个国家参与，除了意大利和巴拿马在美国压力下退出，到目前为止12年过去了，153个国家，4000多个实实在在的项目，已经向世界证实了中国力量、中国理念、中国方案，证实了中国方案造福于世界的能力。世界上南方国家整体崛起，中国在变乱交织的百年未有之大变局中，在和平发展中起到了非常重要的作用，不仅经济快速增长，成为拉动世界经济的主要动力，而且成为和平使者与捍卫者。比如说中国提出的构建人类命运共同体的理念，提出的共建“一带一路”重大倡议，全球发展倡议、全球文明倡议、全球安全倡议，这就是中国的大格局。比如我们在当前世界发生的战争中绝不下场，都是在劝和促谈，做和平的斡旋者，这也是中国的大格局。

今年4月份，我随团到新加坡、马来西亚，参加了三场国际论坛，5月份到印尼参加了两场国际论坛，看到了周边国家的真实态度。东盟的一些国家，比如新加坡的前驻美大使说，美国现在在东盟已经失信了，要想恢复信任是很不容易的。马来西亚马华基金会秘书长说，马来西亚原来想在中美之间保持中立，想享受这种“中立红利”，两个大国竞争，我们小国是受益者，但是，美国的对等关税也指向了马来西亚，我们很难保持中立，我们必须走出依附，走向自主。

因此，在这“四个局”中，格局是取胜的关键，世界的政治秩序、经济秩序、外交秩序、地缘关系都在重塑，在重塑中，得道者一定是胜者。

（作者为中国国际经济交流中心原总经济师）